Nature Países Bajos: El problema de las emisiones de nitrógeno empeora

Países Bajos: El problema de las emisiones de nitrógeno empeora

GANADERIASOS
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 Países Bajos: nuevas dificultades en el problema de las emisiones de nitrógeno



En la continua lucha de los Países Bajos por encontrar una solución a su problema de emisiones de nitrógeno, surgieron nuevas dificultades a finales de diciembre de 2024. Para los productores de lácteos, cerdos y aves de corral en este importante país agrícola, la situación representa aún más incertidumbre.


El 18 de diciembre de 2024, el Consejo de Estado nacional dictaminó que una mayor parte de la legislación existente sobre la deposición de nitrógeno debería considerarse “ilegal”. Se informa que el gobierno de los Países Bajos tiene serias preocupaciones sobre estos nuevos acontecimientos. Se establecerá un nuevo comité para analizar la situación y presentar recomendaciones antes de que finalice 2025.


Emisiones de nitrógeno y la legislación de la UE


Ya en 2019, el Consejo de Estado de los Países Bajos determinó que la legislación sobre emisiones de nitrógeno estaba en conflicto con la normativa de la Unión Europea y, por lo tanto, debía considerarse ilegal. Esto tuvo consecuencias inmediatas, como la imposición de un límite de velocidad máxima diurna en las autopistas, la paralización de numerosos proyectos dentro de la industria de la construcción, mayores dificultades para obtener nuevos permisos y la introducción de un plan de regulación voluntaria para que los productores ganaderos abandonaran sus actividades.


Muchos otros ganaderos, que asumían que siempre habían cumplido con la legislación vigente, de repente descubrieron que algunas de sus prácticas agrícolas eran consideradas “ilegales”, lo que generó una gran incertidumbre.


La biodiversidad está en juego


La esencia del problema está relacionada con la existencia de las áreas ‘Natura 2000’, que son zonas naturales dentro de la UE designadas por los propios estados miembros. Bajo este programa, los países tienen la obligación legal de hacer todo lo posible para proteger estas áreas. Los Países Bajos cuentan con muchas áreas relativamente pequeñas bajo el esquema de Natura 2000. Si los niveles de emisión de nitrógeno en las proximidades resultan ser demasiado altos, esto podría estimular el crecimiento de ciertas plantas, mientras que otras podrían tener dificultades o incluso desaparecer. Un efecto en cadena podría provocar que algunas especies animales prosperen o se extingan.


Teoría y práctica en torno a la legislación sobre nitrógeno


Desde 2019, los Países Bajos han tenido más de cinco años para encontrar nuevas leyes y regulaciones, pero la práctica y la teoría han demostrado ser difíciles de conciliar. Los planes, ideas o propuestas para resolver los problemas han generado enormes protestas, especialmente por parte de la comunidad agrícola. En las elecciones provinciales de 2023, el recién formado partido Movimiento Campesino-Ciudadano (conocido como BBB) se convirtió en el más grande en las 12 provincias. Desde entonces, el partido también se ha unido a un gobierno nacional de derecha, pero incluso este equipo ha tenido dificultades para encontrar una solución.


La compensación interna – el próximo problema


El nuevo punto de controversia es la práctica de la llamada ‘compensación interna’ (internal netting), que, en cierto modo, podría considerarse un atajo para continuar con la construcción o la actividad agrícola. En caso de que las empresas o explotaciones ya contaran con un permiso ambiental para sus actividades, pero por alguna razón no hubieran utilizado ese crédito, se les permitía destinarlo a otros fines sin necesidad de un nuevo procedimiento de autorización. Sin embargo, el Consejo de Estado ha dictaminado que esta práctica también es ilegal, lo que ahora exige que los productores hayan tenido un permiso válido en los últimos cinco años.


Boerderij: cientos de granjas afectadas por la compensación interna


Boerderij, el principal medio agrícola de los Países Bajos y publicación hermana de Dairy Global, calculó que al menos 460 granjas en las provincias de Groningen, Gelderland y Friesland han estado aplicando la práctica de la ‘compensación interna’. Estas granjas solicitaron un permiso de emisión de nitrógeno para reconstruir o ampliar sus instalaciones, pero se les negó bajo el argumento de que no lo necesitaban porque se podía aplicar la compensación interna.


El fallo de diciembre de 2024 estuvo relacionado con los planes de la empresa de destrucción de animales Rendac, que deseaba construir una nueva instalación que emitiría nitrógeno. La empresa ya contaba con permisos para otras dos instalaciones que nunca fueron construidas. Rendac asumió que aún cumplía con las normativas, pero el caso fue llevado ante el Consejo de Estado.


La parálisis continúa


En este sentido, la situación se asemeja mucho a la de 2019. Tras el primer fallo del Consejo de Estado, se presentó una situación similar en la que, de repente, los agricultores descubrieron que sus prácticas eran consideradas “ilegales”. Hasta el día de hoy, no se ha encontrado una solución adecuada para ese problema.


Por si esto fuera poco, el miércoles 22 de enero, en el caso sobre nitrógeno que Greenpeace presentó contra el Estado, el tribunal de La Haya falló que el gobierno neerlandés debe tomar más medidas para reducir la deposición de nitrógeno en la naturaleza.


Y no solo los Países Bajos enfrentan dificultades con las emisiones de nitrógeno. En los últimos años, el problema también ha provocado protestas en Flandes (la región norte de Bélgica), así como en Dinamarca. Cada país ha optado por diferentes soluciones para abordar la situación.